У 2026 році пасажирські залізничні перевезення в Україні вперше працюватимуть за моделлю прямої державної компенсації. Держава покриватиме різницю між реальною собівартістю поїздок і цінами квитків для населення, щоб утримати їх на соціально доступному рівні.
В Україні стартував пілотний проєкт державного замовлення пасажирських перевезень в економ-сегменті. Йдеться про новий механізм фінансування, за яким держава компенсуватиме “Укрзалізниці” збитки від перевезення пасажирів замість традиційного перехресного субсидування за рахунок вантажного напрямку.
За словами заступника міністра розвитку громад та територій Олексія Балести, рішення ухвалене за зразком європейської моделі Public Service Obligation – системи замовлення соціально важливих транспортних послуг.
“Це має забезпечити доступність квитків в соціальному сегменті. Доступність по цінам, в першу чергу. Це прототип Public Service Obligation, який ми зараз вводимо за європейськими стандартами, щоб протестувати систему”, – пояснив Балеста.
Мета нової моделі – не допустити різкого зростання тарифів у період воєнного стану, коли для багатьох українців подорожі залізницею залишаються єдиним безпечним способом пересування країною.
У державному бюджеті на 2026 рік передбачено близько 16 млрд грн на підтримку пасажирських перевезень. Ці кошти підуть на компенсацію різниці між чинною вартістю квитків і фактичною собівартістю рейсів.
Олексій Балеста навів показовий приклад: поїздка з Ужгорода до Харкова в купе нині коштує близько 1000 гривень, але реальна собівартість такого квитка утричі вища.
“Якщо мама з двома дітьми їде відвідати батька-військового, це вже 3000 гривень в одну сторону. Ми розуміємо, що такі ціни недоступні. Тому держава вводить інструмент, який перекриває різницю між собівартістю і ціною квитка”, – зазначив він.
Насамперед компенсація стосуватиметься поїздів далекого сполучення та нічних маршрутів.
Заступник міністра фінансів Олександр Кава пояснив, що в Європі тарифи на пасажирські перевезення свідомо утримують нижче собівартості, щоб залізниця залишалася конкурентною порівняно з автобусним транспортом.
“Якщо встановлювати ціну на рівні собівартості, вона буде занадто високою і неконкурентною для пасажирів”, – підкреслив Кава.
Раніше “Укрзалізниця” покривала ці збитки за рахунок прибутків від вантажних перевезень. Однак нині така можливість практично вичерпана.
Голова правління АТ “Укрзалізниця” Олександр Перцовський зазначив, що нинішні тарифи покривають лише близько третини реальних витрат.
“Сьогодні сама вартість квитків десь на третину покриває цю різницю. За рішенням уряду залізниця продовжить чітко працювати за графіком”, – сказав Перцовський.
Паралельно з фінансовою реформою держава інвестує в оновлення пасажирських вагонів. За словами Олександра Кави, на коліях вже курсує 166 вагонів, придбаних за кошти держбюджету.
- 166 пасажирських вагонів уже введено в експлуатацію
- 100 нових вагонів було замовлено торік
- Поставки нових вагонів розпочнуться з квітня
У “Укрзалізниці” наголошують, що поєднання держзамовлення та оновлення рухомого складу має забезпечити стабільність перевезень і прогнозовані тарифи для пасажирів.
Запровадження моделі PSO фактично означає перехід до нової філософії роботи пасажирської залізниці – коли соціальна доступність стає прямою відповідальністю держави, а не фінансовим тягарем самої компанії.
